创新科技特派员团队服务模式

为促进农业产业发展所需的新型适用技术在“三农”工作和产业脱贫攻坚一线及时更新，2003年以来，四川省石棉县创新特色产业发展思路，率先在全雅安市组建成立石棉县科技特派员团队，形成县上选派科技特派员制度，经过16年风雨春秋摸索发展，县科技特派员团队已成功组建5批次。每届选派科技特派员16人次，服务涉及黄果柑、枇杷、核桃、中药材等多个产业，16年来，共选派科技特派员66人次，科技特派团队在全县“5+N”特色农业产业技术扶贫工作，充分发挥其能动作用，取得了明显实效。

2019年7月，石棉县在总结前四届科技特派团队工作经验的基础上，成功组建了第五批科技特派员团队，成员增至18人。并成功创新出了科技特派团队“1+6+N”扶贫产业发展模式（1：一个科技特派团队，6：黄果柑组、枇杷组、干果组、中药材、蔬菜组和草科鸡组等6个组，N：黄果柑、枇杷、核桃、中药材、草科鸡、猕猴桃、蔬菜、食用菌、花椒、青脆李、八月瓜、老鹰茶、蜜蜂等N个特色产业），支撑起全县特色农业“5+N”和食用菌“2+X”新模式产业发展，扛起全县26个贫困村脱贫致富“大旗”，成了精准脱贫的“助推器”。

科技特派员团队服务成效

石棉县科技特派团队继续依托中国科学院重庆柑橘研究所、四川农业大学、四川省农业科学院等单位，开展院（校）县合作和创新聘用五大优势产业首席专家技术力量，出台《科技特派员管理办法》（试行），强化组织领导，明确选派程序，细化目标责任，严格考核办法，县上每年安排专项资金200多万元用于院（校）县项目合作和科技特派员工作。其中，科技特派员专项经费54万元，校县合作项目经费182万元，重点在贫困村开展科技扶贫示范，打造了黄果柑、核桃、中药材、蔬菜、草科鸡示范片和枇杷新材料试验园等基地28个1.96万亩；解决产业扶贫具体技术问题28个、推广新技术13项、推广新品种39个；同时，科技特派团主抓“抓一带一”工作，实行“一带一、一带多”扶贫模式，每名科技特派员除入驻贫困村外，还联系1~2贫困村或26个插花式“三个一”非贫困村，服务于黄果柑、枇杷、核桃、青脆李、蔬菜、中药材等“N”个农业产业发展。目前，在贫困村新发展优质水果1.8万亩，畜禽养殖5.6万头（只），新增水产养殖126亩，发展庭院经济种植中药材、蔬菜、花卉等面积1490亩、新建生产作坊23家。主要特色农作物良种覆盖率达到93.4%，新型农业适用技术推广率达到84.5%。实现六大产业面积达25.55万亩，产量达16.15万吨，产值达9.17亿元；实现减贫村26个，减贫人口达2432人，2018年底，全面完成26个贫困村和2个插花式“三个一”非贫困村脱贫目标任务。

石棉县科技特派员工作经验

一、精准组团，入驻村组开展产业技术扶贫服务

针对16个乡镇基层农技人员业务素质参差不齐、专业技能单一、复合型人才较少、产业扶贫技术帮扶效果不明显等问题，2015年，石棉县为进一步做好全县“十三五”科技扶贫工作，制定印发了《石棉县科技特派扶贫工作实施方案》，成立了“石棉县农业产业综合技术科技服务团”，把扶贫开发工作纳入到“四个全面”战略布局，通过推行科技特派员制度、实施贫困村“抓一带一”和“一村一品”产业推进行动、大力扶持创新创业、加快科技扶贫示范点建设等一系列具体行动，加大精准扶贫、精准脱贫力度，服务团科技特派员紧紧围绕“长短结合，种养结合，农旅结合，突出特色，典型带动，成片推进”的产业扶贫总体思路，最大程度上解决了基层农技人员在专业技术层面的局限性，促进了农业科技力量向贫困村有效延伸，推进了26个贫困村依靠科技创新实现经济持续发展，带动群众脱贫致富。

二、摸清底细，合理布局特色农业“产业+科技扶贫”架构

科学实施科技特派团科技创业行动，充分发挥科技特派员技能扶贫作用，通过建立完善选派机制和有效的奖励措施，在四川农业大学、四川省农科院聘请首席专家团队，增进院（校）县合作，创新技术攻关等服务，同县上18名科技特派员入驻贫困村，联系26个贫困村，全面摸清底细，合理布局特色农业“产业+科技扶贫”架构，制定合适的主导产业发展规划，形成“一村一品、一户一业、户户发展”的产业格局。

三、因村施策，推动“产业+科技扶贫”主导产业均衡发展

因村施策、一户一策，18位科技特派员根据各贫困村实际，分产业、分区域、分品种编制培训课件，培训资料，聘请大专院校、科研院所专家破解技术难题，大力开展“农民夜校”技术培训和指导，做到横向到边，纵向到底，抱团重组，长短结合，种养并举，实现了科技入村全覆盖，推动“产业+科技扶贫”主导产业均衡发展。

四、创新机制，做实科技扶贫利益联结互惠共赢

重点围绕脱贫攻坚任务，创新利益联结机制，积极促进科技带动人才、资金、信息、管理等生产要素向重点贫困村、现代农业园区、涉农企业、农民专业合作组织等主聚集，逐步摸索出一条“公司+合作社+基地+科技特派员+贫困户”扶贫模式，通过企业带村、主体带户、股权带社、大户带人这一“四带”模式，科技特派团依托技术支撑，做强做大主导产业，增强扶贫“造血”功能，做实科技扶贫利益联结互惠共赢，带动贫困村、贫困户如期脱贫又脱单。

（石棉县科技特派员管理办公室  供稿）